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近日，廣東銀保監(jiān)局印發(fā)《加快非車險高質(zhì)量發(fā)展推動廣東財產(chǎn)保險業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），其中提出了非車險業(yè)務(wù)具體發(fā)展目標(biāo)，到2023年底，非車險業(yè)務(wù)比重較2020年底提升10個百分點以上。

《實施意見》要求，從聚焦經(jīng)濟發(fā)展改革重點領(lǐng)域；聚焦社會民生重點領(lǐng)域；加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升專業(yè)化、精細(xì)化經(jīng)營管理能力；完善機制保障等四大方面著手，推動非車險業(yè)務(wù)“擴面、增品、提質(zhì)”。

根據(jù)廣東銀保監(jiān)局披露數(shù)據(jù)顯示，2020年，廣東（不含深圳）財險業(yè)原保險保費收入1146.48億元，其中非車險業(yè)務(wù)保費收入423億元，占比36.89%。也就意味著，2023年，廣東非車險業(yè)務(wù)比重將提升至46.89%以上。

2021年，廣東非車業(yè)務(wù)保費收入483.38億元，同比增長14.27%，占比40.85%，同比增加3.96個百分點。其中，健康險保費收入100.64億元，同比增15.85%；責(zé)任險保費收入93.78億元，同比增長15.65%；農(nóng)險保費47.77億元，同比增長79.11%。2022年第一季度，廣東非車險業(yè)務(wù)占比已經(jīng)達(dá)到53.3%。

《實施意見》的發(fā)布，也進(jìn)一步明確了廣東非車險業(yè)務(wù)發(fā)展方向：推動行業(yè)從以車險為主向車險、非車險發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)控創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，支持中小財產(chǎn)保險公司專業(yè)化、差異化發(fā)展。

01

聚焦大灣區(qū)、農(nóng)險、豐富小微企業(yè)保障，助力實體經(jīng)濟發(fā)展

在聚焦經(jīng)濟發(fā)展改革重點領(lǐng)域，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力方面。《實施意見》要求，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略。加強粵港、粵澳保險機構(gòu)交流合作，豐富財產(chǎn)保險產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式，助力大灣區(qū)深度融合。

數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度末，已支持開發(fā)創(chuàng)新型跨境醫(yī)療險和大灣區(qū)專屬重疾險，累計上市5款跨境醫(yī)療險和19款灣區(qū)專屬重疾險。

提升服務(wù)全面鄉(xiāng)村振興能力。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標(biāo)”，推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)維護(hù)綜合保險，加快特色農(nóng)產(chǎn)品(000061)保險增品，豐富特色農(nóng)產(chǎn)品保險體系，探索研發(fā)預(yù)制菜保險產(chǎn)品，推動保險供給與地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更緊密結(jié)合。

支持實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴大企業(yè)財產(chǎn)保險、雇主責(zé)任保險、企業(yè)員工意外傷害保險覆蓋面，豐富保險產(chǎn)品服務(wù)品類，推動建筑施工企業(yè)工人工資支付、訴訟財產(chǎn)保全、旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量等領(lǐng)域保險替代保證金試點擴面，為企業(yè)減負(fù)。

助力綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快綠色保險創(chuàng)新，提升產(chǎn)品研發(fā)及風(fēng)險保障能力，積極推動環(huán)境污染責(zé)任保險擴面，鼓勵發(fā)展林木碳匯價值保險、碳交易保險、可再生能源保險、綠色建筑保險。

豐富對中小微企業(yè)的保險供給。鼓勵保險機構(gòu)擴大營業(yè)中斷保險覆蓋面，支持餐飲、交通運輸、商務(wù)旅行等受疫情影響較大的中小微企業(yè)、個體工商戶恢復(fù)發(fā)展。深化銀保合作，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度。

02

加強新市民保險服務(wù)，發(fā)揮保險防災(zāi)減損，提升民生保障能力

在聚焦社會民生重點領(lǐng)域，提升服務(wù)新市民保險保障方面，《實施意見》要求，提升民生保障服務(wù)能力。推動新型城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)保險發(fā)展，提高農(nóng)村住房保險保障水平，支持財產(chǎn)保險機構(gòu)積極參與大病保險、社保醫(yī)療補充保險、“惠民保”居民補充醫(yī)療保險。

加強新市民保險服務(wù)。鼓勵開發(fā)適合新市民職業(yè)特點的雇主責(zé)任險、意外險、保證保險、出租人責(zé)任保險、承租人責(zé)任保險；支持保險機構(gòu)針對新市民群體中短期工、臨時工較多的情況，提供靈活、實惠、便利的健康保險產(chǎn)品。

深化輔助社會治理職能。圍繞國家社會治理現(xiàn)代化要求，發(fā)揮好財產(chǎn)保險在抵御重大自然災(zāi)害、污染治理、安全生產(chǎn)、食藥安全、校園安全、醫(yī)療糾紛等領(lǐng)域輔助社會治理的作用；完善巨災(zāi)保險制度，逐步實現(xiàn)轄內(nèi)巨災(zāi)保險地市全覆蓋。

03

加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升專業(yè)化、精細(xì)化經(jīng)營管理能力

《實施意見》還要求，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)財險機構(gòu)樹立大發(fā)展觀，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式調(diào)整優(yōu)化，逐步提升非車險業(yè)務(wù)占比，實現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)能力雙提升；鼓勵財產(chǎn)保險機構(gòu)結(jié)合自身實際，加快專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。

提升數(shù)字科技水平。支持財產(chǎn)保險機構(gòu)加大科技投入和智力支持，提高數(shù)字化、線上化、智能化建設(shè)水平；鼓勵財險機構(gòu)創(chuàng)新拓展“保險+科技+服務(wù)”業(yè)務(wù)模式，探索服務(wù)型保險產(chǎn)品，提升保險增值服務(wù)質(zhì)效。

支持中小公司差異化發(fā)展。引導(dǎo)中小財產(chǎn)保險公司明確自身定位和專業(yè)優(yōu)勢，摒棄過于依賴車險業(yè)務(wù)和過度鋪設(shè)機構(gòu)等貪大求全的經(jīng)營理念，精準(zhǔn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)品、目標(biāo)市場與業(yè)務(wù)方向，堅持精細(xì)化、差異化發(fā)展道路。

最后，《實施意見》提出，鼓勵財險機構(gòu)建立創(chuàng)新考核激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新積極性；扎實開展聯(lián)動創(chuàng)新試點；持續(xù)推進(jìn)跨行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，完善監(jiān)管數(shù)據(jù)監(jiān)測指標(biāo)體系，提升非現(xiàn)場監(jiān)管針對性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險苗頭，確保發(fā)展穩(wěn)健、風(fēng)險可控。

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