日前，記者從省商務廳獲悉，為進一步加強安全生產工作的社會監督，鼓勵舉報成品油市場亂象行為，及時發現并排除安全隱患，制止和懲處違法行為，規范貴州省成品油市場經營秩序，特制定貴州省成品油市場專項整治行動舉報投訴線索查實處置方案。

一、工作目標

按照“屬地管理、分級負責、核查舉報、穩妥處置”和“誰受理、誰獎勵”的原則，建立健全成品油打非治違舉報的受理、核查、處理、協調、督辦、移送、答復、統計和報告的工作機制，推動成品油市場整治工作良好發展。

二、線索處置流程

核查處理成品油市場亂象行為的舉報事項，按照下列流程辦理：

（一）舉報人向省成品油市場整治聯席會議辦公室舉報的，將由聯席會議辦公室按照屬地管理原則交辦屬地政府進行核查辦理；市級成品油市場整治聯席會議辦公室負責受理本轄區內的舉報事項，指導并督促下級人民政府依照職責直接核查處理轄區內的舉報事項；

（二）舉報事項不屬于本單位受理范圍的，接到舉報的單位應當告知舉報人向有處理權的單位舉報，或者將舉報材料移送有處理權的單位，并采取適當方式告知舉報人；

（三）受理舉報的責任部門應當及時核查處理舉報事項，自受理之日起60 日內辦結；情況復雜的，經上一級負有安全監管職責的部門批準，可以適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過30 日，并告知舉報人延期理由。受核查手段限制，無法查清的，應及時報告有關地方政府，由其牽頭組織核查。

三、線索提報內容

（一）沒有獲得有關安全生產許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產經營、建設活動的，如企業非法生產、儲存、銷售非國家標準燃料油、流動油罐車、非法制售油窩點、工礦自用油銷售等行為；未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產經營活動的；關閉取締后又擅自從事生產經營、建設活動的，如以“新能源”名義規避成品油監管且銷售汽車燃油的行為；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定的。

（二）未依法對從業人員進行安全生產教育和培訓，或者礦山和危險化學品生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格，或者特種作業人員未依法取得特種作業操作資格證書而上崗作業的；與從業人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的。

（三）將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質（資格）的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包、承租單位的安全生產進行統一協調、管理的。

（四）未按國家有關規定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝、設備的。

（五）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明文件的，如加油機計量舞弊、未按要求進行加油機強制檢測、非法改裝車輛銷售成品油等行為。

（六）法律、行政法規、國家標準或行業標準規定的其他安全生產違法行為。

四、線索提報要求

（一）舉報人舉報的事項應當客觀真實，并對其舉報內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人和企業；否則，一經查實，依法追究舉報人的法律責任。

（二）舉報人可以通過安全生產舉報投訴電話12345、12315等投訴舉報服務熱線；或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報重大事故隱患和安全生產違法行為。

五、獎勵范疇和標準

（一）獎勵范圍

舉報人（個人或單位）舉報的成品油市場亂象行為，屬于生產經營單位和負有安全監管職責的部門沒有發現，或者雖然發現但未按有關規定依法處理，經核查屬實的，給予舉報人現金獎勵。具有安全生產管理、監管、監察職責的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報不在獎勵之列。

（二）獎勵標準

經調查屬實的，受理舉報的負有安全監管職責的部門應當按下列規定對有功的實名舉報人給予現金獎勵：

1．舉報非法流動加油車且經核實有效的，獎勵1000元／輛，罰沒油品5噸以上，增加獎勵1000元，罰沒油品10噸以上，增加獎勵3000元；

2．舉報黑窩點且經核實有效的，獎勵2000元／起，罰沒油品5噸以上，增加獎勵1000元，罰沒油品10噸以上，增加獎勵5000（最高不超過5000元）；

3.對舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的，按照《省應急廳 省財政廳關于印發<貴州省安全生產領域獎勵辦法（試行）的通知>》進行獎勵。獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000 元，最高不超過30 萬元。行政處罰依據《安全生產法》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《安全生產行政處罰自由裁量標準》等法律法規及規章制度執行。

以上舉報按單次上限就高獎勵，不疊加獎勵。

（三）獎勵領取

多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的負有安全監管職責的部門給予有功的實名舉報人一次性獎勵。

多人聯名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金。

舉報人接到領獎通知后，應當在60 日內憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金；無法通知舉報人的，受理舉報的負有安全監管職責的部門可以在一定范圍內進行公告。逾期未領取獎金者，視為放棄領獎權利；能夠說明理由的，可以適當延長領取時間。獎金的具體數額由負責核查處理舉報事項的負有安全監管職責的部門根據具體情況確定，并報上一級負有安全監管職責的部門備案。

六、工作要求

（一）參與舉報處理工作的人員必須嚴格遵守保密紀律，依法保護舉報人的合法權益，未經舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況，違者依法承擔相應責任。

（二）給予舉報人的獎金納入同級財政預算，通過現有資金渠道安排，并接受審計、監察等部門的監督。

貴州日報天眼新聞記者 馮倩

編輯 張弘弢

編審 王淑宜