9月5日，記者從國家電投集團貴州金元金能工貿有限公司（簡稱“金能工貿”）獲悉，針對承包商基礎薄弱，該公司鐵合金分廠對承包商管理推行“五雙”安全管理模式，即“方案雙簽發(fā)、檢修措施雙確認、高風險作業(yè)票證雙簽發(fā)、重大檢修雙監(jiān)護、出現差錯雙考核”，徹底打消了業(yè)務外包等于安全放松的念頭，和以包代管、包而不管、管而不嚴和不想管、不敢管、不會管的狀態(tài)，筑牢了安全管理防線。

據介紹，鐵合金分廠生產模式采取整體外包的形式，外包人員約1000人，管理難度較大；承包商管理人員基本來自民營企業(yè)，作業(yè)人員多為本地招聘的農民工，沒有一套成熟安全管理體系。安全生產管理極不規(guī)范、人員基礎條件差、安全意識不高、技能水平差是承包商管理面臨的普遍性問題。

為使安全管理理念和文化逐步滲透到承包商安全管理中，鈦合金分廠推進安全管理規(guī)范化，制定了鐵合金安全生產管理水平切實落實主體責任綜合整治方案，成立了9個小組規(guī)范了鐵合金安全管理工作，解決了安全管理過程存在承包商安全文化的差異和梯級人員安全素質參差不齊；安全管理的認識、標準，行動不統(tǒng)一；管理流程長，推諉扯皮多，安全管理不一致，管理形成兩張皮的現象的問題。

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建立完善安全管理體系，編制承包商全員安全生產責任制，統(tǒng)一實施管理。組織編制了鐵合金分廠承包商全員安全生產責任制，進一步明確了各部門安全主體責任，制定了全員安全生產責任清單及其對應的982項到位評價標準，編制47個安全生產管理制度，組織編制了一崗一規(guī)程，實現了各級各部門照單履職盡責、失職照單追責；狠抓各單位主體責任落實，加大了安全問責和連帶處罰力度，實行承包商隱患相關負責人連帶考核機制，有效增強了各級管理人員安全責任意識、紅線意識。

推進安全管理精細化。組織編制了鐵合金分廠安全文明生產形象提升方案，規(guī)范職工上下班行走行為規(guī)范，做到人員“三人成列”半軍事化進入生產崗位；規(guī)范鐵合金生產現場安全目視化管理，進一步規(guī)范了生產定置管理；組織編制承包商安全管理精細化安全檢查表并推廣使用，從招標、評標、資質審查等全過程的精細化管理；組織編制工作票專項行動方案，全面杜絕了鐵合金分廠無票作業(yè)現象，現每月工作票為900余張，安全措施也得到了明顯提升。

堅持以“現場為王”的安全管理理念。組織編制了鐵合金作業(yè)風險防控手冊和作業(yè)風險管理制度，工作中始終堅持以“現場為王”的安全管理理念，認真落實無監(jiān)護不作業(yè)、無交底不作業(yè)、安全風險未辨識不作業(yè)、杜絕單人作業(yè)及無票作業(yè)的安全觀，加強現場旁站監(jiān)督管理，涉及重大風險作業(yè)各級管理人員到崗到位，安排專人進行旁站監(jiān)督，每項工作開工前召開工前會，辨識作業(yè)現場安全風險，做到識險、辨險、避險和逃生一體化。

在承包商安全管理中，必須做到制度建立完善、承包商人員安全培訓到位、責任落實、措施落實到位，才能不斷提高承包商隊伍素質，有效控制承包商事故的發(fā)生，穩(wěn)步提升安全管理水平。

貴州日報天眼新聞記者 陳玲

編輯 余昌旭

二審 楊靜

三審 王淑宜