財政部5日公布《關(guān)于委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理的指導意見》，對預算部門或單位委托第三方機構(gòu)評價自身績效作出規(guī)范。財政部要求，應堅持權(quán)責清晰、主體分離，厲行節(jié)約、突出重點，質(zhì)量導向、擇優(yōu)選取等基本原則。

委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理，必須明確委托方與第三方機構(gòu)、相關(guān)預算績效管理對象的權(quán)利和責任，嚴格執(zhí)行利益沖突回避制度，確保委托主體與預算績效管理對象相分離。

合理確定委托第三方機構(gòu)開展預算績效管理工作范圍，對自評等不宜委托第三方機構(gòu)的工作實行負面清單管理。

選取專業(yè)能力突出、資質(zhì)優(yōu)良的第三方機構(gòu)參與績效管理工作。充分發(fā)揮第三方機構(gòu)智力資源和研究能力，以及在獨立性、專業(yè)性方面的獨特優(yōu)勢，引導帶動績效自評質(zhì)量和績效管理水平提升。

委托第三方機構(gòu)參與績效管理，主要包括：事前績效評估和績效目標審核;績效評價或評價結(jié)果復核;績效指標和標準體系制定;預算績效管理相關(guān)課題研究。

第三方機構(gòu)須獨立于委托方和績效管理對象，主要包括社會咨詢機構(gòu)、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等社會組織或中介機構(gòu)，科研院所、高等院校等事業(yè)單位等。委托方及績效管理對象應當尊重第三方機構(gòu)的專業(yè)性和獨立性，不得干預其獨立、公正開展工作。

同時，第三方機構(gòu)應實行受托工作成果責任制，確保預算績效管理結(jié)果有人負責、有源可溯。(記者 趙建華)