悠悠淮水，從河南桐柏山一路向東，綿延千里。淮河流域土地肥沃，資源豐富，交通便利，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的覆蓋區(qū)域，也是大運(yùn)河文化帶主要集聚地區(qū)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。

(資料圖)

“走千走萬(wàn)，不如淮河兩岸”是沿淮美好生活的生動(dòng)寫(xiě)照，但受黃河奪淮等因素影響，淮河一度桀驁不馴、泛濫成災(zāi)，又給兩岸帶來(lái)數(shù)不盡的水患之苦。

時(shí)空輪回，一代又一代治淮人久久為功，淮河治理取得顯著成效。

“上攔、中暢、下泄”防洪體系逐步完善。《淮河流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》、流域“十四五”水安全保障規(guī)劃等一系列規(guī)劃相繼編制完成；進(jìn)一步治淮38項(xiàng)工程已開(kāi)工建設(shè)35項(xiàng)，南水北調(diào)東、中線一期工程相繼建成通水，流域水安全保障能力顯著提升；淮河流域河湖長(zhǎng)制工作體系全面建立，建成1000余個(gè)幸福河湖，淮河干流水質(zhì)常年保持在Ⅲ類(lèi)以上；180萬(wàn)脫貧人口飲水安全問(wèn)題全部解決……

淮河的面貌發(fā)生了徹底改變，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。人水相親、城水相融的畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

建重點(diǎn)工程 水患變水利

秋分時(shí)節(jié)，記者來(lái)到安徽省淮南市壽縣安豐塘鎮(zhèn)戈店村，53歲的種糧大戶(hù)顧廣銀種植的3000畝水稻一片金燦燦，收獲在即。他說(shuō)：“今年遇上罕見(jiàn)的高溫干旱，幸虧有了老祖宗留下來(lái)的安豐塘，莊稼能澆上水，保住了大部分秋糧收成。”

顧廣銀所說(shuō)的安豐塘古稱(chēng)芍陂，為春秋時(shí)期楚相孫叔敖主持修筑的沿淮水利工程，至今已有2500多年的歷史，被譽(yù)為“天下第一塘”，列入世界灌溉工程遺產(chǎn)。

“作為中國(guó)古代四大水利工程之一，該工程至今仍發(fā)揮著灌溉作用，灌溉面積達(dá)116.6萬(wàn)畝，在今年抗旱保苗中發(fā)揮巨大作用。”安豐塘鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)楊越告訴記者，安豐塘堤壩周長(zhǎng)約25公里，面積約34平方公里，蓄水量1億多立方米。

歷史上，淮河可以說(shuō)是水患嚴(yán)重，常常是大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無(wú)雨旱災(zāi)。千百年來(lái)，興修水利，變害為利，一直是沿淮群眾的企盼和追求。

淮河是新中國(guó)第一條全面系統(tǒng)治理的大河。治淮陳列館里，一張褪色的黑白老照片記錄了淮河流域第一座山谷水庫(kù)——石漫灘水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)時(shí)的情景：數(shù)以千計(jì)的治淮民工頭頂烈日，開(kāi)挖土方，揮汗如雨……自1950年中央人民政府作出《關(guān)于治理淮河的決定》開(kāi)始，新中國(guó)的治淮之路已持續(xù)走過(guò)了72年。

黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)淮河治理高度重視，各級(jí)政府治淮力度不減，興建了一系列治淮重大工程。

9月22日，總投資104億元的安徽省懷洪新河灌區(qū)工程在蚌埠市開(kāi)工建設(shè)。水利部淮河水利委員會(huì)規(guī)劃計(jì)劃處副處長(zhǎng)李晶告訴記者，懷洪新河灌區(qū)是安徽第一大河灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積343萬(wàn)畝，其中改善灌溉面積171萬(wàn)畝，新增灌溉面積172萬(wàn)畝。工程在城鎮(zhèn)供水、提高農(nóng)民收益、保障國(guó)家糧食安全等方面都將起到重要作用。

7月30日，位于江蘇淮安、鹽城境內(nèi)的淮河入海水道二期工程正式開(kāi)工，該工程建成后將大幅提升淮河入海能力。水利部淮河水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御處副處長(zhǎng)王春陽(yáng)表示，二期工程使入海水道設(shè)計(jì)行洪流量由2270立方米每秒提高到7000立方米每秒，可進(jìn)一步提高洪澤湖的洪水調(diào)蓄能力，加快淮河中游洪水下泄，有力保障淮河流域2000多萬(wàn)人口、3000多萬(wàn)畝耕地防洪安全。

“入海水道二期工程項(xiàng)目在江蘇，效益在全流域，是減輕淮河上中游防洪除澇壓力，實(shí)現(xiàn)全流域安瀾的重大舉措。”江蘇省水利廳廳長(zhǎng)陳杰表示，工程實(shí)施后，也為提高淮河出海航道等級(jí)、增強(qiáng)運(yùn)輸能力創(chuàng)造了條件，助力實(shí)現(xiàn)“淮江海聯(lián)運(yùn)”，進(jìn)一步助推淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

建設(shè)重點(diǎn)工程的同時(shí)，農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理等民生水利工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。“四縱一橫多點(diǎn)”的國(guó)家水網(wǎng)（淮河流域）逐步完善，正在推動(dòng)著新階段淮河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

碧水映藍(lán)天，峻嶺裊輕煙。隨著一批又一批治淮工程的建設(shè)施工、投入使用、發(fā)揮效益，在秋日暖陽(yáng)下，淮河，安瀾無(wú)恙。

治流域環(huán)境 護(hù)一河碧水

站在淮河邊的江蘇淮安市盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)蘆溝村田間地頭，放眼望去，萬(wàn)畝連片稻田盡收眼底，清澈的河流穿越良田，環(huán)繞著村莊，一幅美麗的豐收水彩畫(huà)伸向遠(yuǎn)方。

生態(tài)美景的呈現(xiàn)得益于不久前剛建成的盱眙縣官灘鎮(zhèn)圣山小流域綜合治理項(xiàng)目，通過(guò)該項(xiàng)目實(shí)施，當(dāng)?shù)厥杩?條溝道、配套涵洞、閘、橋等建筑物57座，整治梯田109.5畝，不僅改善了當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)，還極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

上世紀(jì)80年代，隨著淮河流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量工業(yè)廢水和生活污水排入河流，淮河水質(zhì)一度惡化。

淮河污染，問(wèn)題出在岸上，根源在落后發(fā)展方式。上世紀(jì)末開(kāi)始，特別是黨的十八大以來(lái)，淮河流域各市縣（區(qū)）通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快污染源治理、實(shí)施污水集中處理、強(qiáng)化水功能區(qū)管理、限制污染物排放總量、開(kāi)展水污染聯(lián)防和水資源保護(hù)等一系列措施，入河排污量明顯下降，河湖水質(zhì)顯著改善。

流經(jīng)蚌埠市淮上區(qū)梅橋鎮(zhèn)的三汊河是淮河的一條支流，當(dāng)?shù)卮迕駨埮d玉曾在河畔辦了家農(nóng)家樂(lè)，由于味道好、環(huán)境優(yōu)，生意特別好。然而，為保護(hù)淮河水質(zhì)，蚌埠市準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)三汊河生態(tài)濕地，張興玉位于規(guī)劃紅線里的農(nóng)家樂(lè)面臨拆遷。

張興玉一度不理解。后來(lái)梅橋鎮(zhèn)上的干部不斷上門(mén)做工作，讓他明白了良好生態(tài)對(duì)淮河的重要意義，拆掉了自家的農(nóng)家樂(lè)。在當(dāng)?shù)亍昂娱L(zhǎng)”的幫助下，他又發(fā)揮特長(zhǎng)，異地建飯店，還搞起農(nóng)業(yè)采摘項(xiàng)目，生意做得風(fēng)生水起。

張興玉的變化是淮河流域環(huán)境治理千千萬(wàn)萬(wàn)故事中的其中一個(gè)。黨的十八大以來(lái)，呵護(hù)一河碧水，已成為沿淮群眾的自覺(jué)行動(dòng)。截至目前，27.2萬(wàn)名河湖長(zhǎng)讓淮河流域的每一條河流、湖泊都有了守護(hù)人；淮河全流域納入全國(guó)“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的7787個(gè)突出問(wèn)題全部完成整改；嚴(yán)格禁止非法采砂，洪澤湖、駱馬湖至南四湖段全面禁采得到很好落實(shí)，非法采砂船只全部清零。

隨著這些措施落實(shí)，淮河流域河湖面貌發(fā)生顯著改善。2022年上半年，淮河流域381個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷兴|(zhì)Ⅲ類(lèi)及以上的斷面占比達(dá)到77.4%，同比上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)，水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改善。

城鄉(xiāng)同攜手 旖旎風(fēng)光美

如今的淮河，不僅用甘甜的乳汁哺育著兩岸，促進(jìn)了流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。兩岸風(fēng)光也是一年更比一年新，成為游人向往的新去處。

秋日傍晚，盧德遷換上運(yùn)動(dòng)裝，走出家門(mén)。“出了家門(mén)就是公園，一年四季都有不同的風(fēng)景，一有時(shí)間我就到河邊走一走，對(duì)淮河的感情是難以割舍的。”盧德遷說(shuō)。

然而，如果把時(shí)間線拉長(zhǎng)，盧德遷可不會(huì)這么說(shuō)。十年前，淮河岸邊除了大大小小的砂場(chǎng)，就是河灘地和農(nóng)田。

“淮河是蚌埠的母親河，河流穿城而過(guò)，是名副其實(shí)的城中河。”蚌埠市水利局局長(zhǎng)荀異然說(shuō)，淮河兩岸灘地存在與城市割裂、生態(tài)環(huán)境較差、缺乏系統(tǒng)有效的生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃利用等諸多問(wèn)題。主城區(qū)淮河兩岸灘地現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民對(duì)幸福河湖美好愿景的期待，實(shí)施“靚淮河”工程、打造城市“中央公園”已十分必要和迫切。

去年，蚌埠市委、市政府將“靚淮河”作為工作主線之一，通過(guò)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施淮河蚌埠主城區(qū)段防洪交通生態(tài)綜合治理工程，全面優(yōu)化主城區(qū)淮河防洪交通生態(tài)體系，著力打造“堤固、水清、岸綠、景美”的幸福淮河，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家幸福河湖示范段。

荀異然說(shuō)，目前，“靚淮河”一、二期工程已全面開(kāi)工建設(shè)。

沿岸城市在扮靚淮河，沿岸鄉(xiāng)村也在打造勝景。

夕陽(yáng)西下，倦鳥(niǎo)歸林，安徽省潁上縣八里河景區(qū)清澈的水面上掠過(guò)飛鳥(niǎo)的身影，遠(yuǎn)處的吊橋、塔樓、涼亭、紀(jì)念碑都鍍上了一層金色。

“這里碧波蕩漾，楊柳依依，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，在淮北也能看到江南風(fēng)景，實(shí)在令人流連忘返。”潁上縣城居民劉梅華帶著家人正興致盎然地在八里河景區(qū)游覽。

人民呵護(hù)淮河，淮河也在回饋人民。八里河原先是塊沼澤地，通過(guò)多年的生態(tài)建設(shè)，曾經(jīng)的水患之地，現(xiàn)在已經(jīng)成為著名的廊道和全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)。

“八里河區(qū)域是淮河流域典型的湖洼地區(qū)，曾是水來(lái)成澤，水退為荒。”八里河旅游區(qū)管委會(huì)副主任黃輝說(shuō)，1991年，一場(chǎng)百年未遇的洪水過(guò)后，當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)變觀念，以改善生態(tài)為切入點(diǎn)，出工出力，每村承包一個(gè)小項(xiàng)目，因勢(shì)利導(dǎo)治水，因地制宜用水。幾年間，他們?cè)诘虊魏退蜷g修起了占地3600畝的人與自然和諧共存的生態(tài)樂(lè)園。

生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。八里河農(nóng)民也適時(shí)改變了利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)致富的方式，以景區(qū)為中心建成了上百家“農(nóng)家樂(lè)”“漁家樂(lè)”，游客在這里可以采摘瓜果、播種、垂釣，享受漁家歡樂(lè)。目前，八里河景區(qū)年均收入上億元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)增收。

自然環(huán)境得到改善和保護(hù)，還實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處。目前，這里棲息著各類(lèi)候鳥(niǎo)、留鳥(niǎo)數(shù)十萬(wàn)只；盛產(chǎn)武昌魚(yú)、鱖魚(yú)、鰻魚(yú)等50多種水產(chǎn)品，成為皖北重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 梁 睿）