過去基層營連經(jīng)費少，沒多少財務(wù)支配權(quán)，許多花錢的事大都找機關(guān)解決。現(xiàn)在基層“三費”大幅增加后，如何將這些標準經(jīng)費用好、用出實效，是基層必須面對的一個新課題。

“三費”使用權(quán)在基層，機關(guān)不插手不等于大撒手，只有依規(guī)制訂清晰的開支范圍、界限，幫助營連主官提高理財能力，才能從根本上解決基層有錢不敢花、不會花的問題，保證每一筆開支花得合規(guī)，花出實效，花出戰(zhàn)斗力。

“教導(dǎo)員，你們營上報購買沙子補充營連器械場沙坑的開支不符合‘三費’規(guī)定，這個問題等機關(guān)報請旅領(lǐng)導(dǎo)后統(tǒng)一解決，其他的項目都可以按預(yù)算執(zhí)行。”

“謝謝你的提醒!”

11月下旬，第74集團軍某旅二營教導(dǎo)員鄧建波放下財務(wù)科李助理打來的電話，不僅沒有一絲不快，反而心生感激。他笑著告訴記者，若沒機關(guān)把關(guān)提醒，自己可能會和摩步一營教導(dǎo)員一樣，好心辦錯事。

今年年初，摩步一營教導(dǎo)員帶領(lǐng)全營赴某地駐訓(xùn)。為激發(fā)官兵拼搏奮進、苦練打贏本領(lǐng)的熱情，出發(fā)前，營黨委研究拿出幾條激勵措施，其中一條是設(shè)立6個先進個人獎項，給予頒發(fā)證書和多功能記事本的獎勵。

但他沒想到，這項看似不起眼的獎勵，竟違反了《軍隊表彰發(fā)放獎金獎品暫行辦法》，被南部戰(zhàn)區(qū)陸軍巡視組通報，勒令其在營黨委會上作出書面檢查。

“按規(guī)定，營級單位開展群眾性練兵比武，可以發(fā)放獎品，個人標準不能超過500元。”一營教導(dǎo)員告訴記者，“凱旋歸來，營里評選上報的先進個人中，有一部分已受到旅里表彰獎勵，雖然營里購買的獎品沒有超出每人500元標準，但與旅里發(fā)放的獎品一累計就超標了，這個責任確實在我。”

這件事引起了旅黨委的關(guān)注，他們對基層標準經(jīng)費使用情況進行了一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題不止于此，有些營連窗紗爛了，水龍頭壞了，文體器材需要補充，仍然找機關(guān)解決，自己的經(jīng)費卻放著不花。

盡管旅里年初下?lián)芙?jīng)費時，也同步下發(fā)了“三費”使用規(guī)范和要求，但一些基層主官擔心使用不當出問題、挨批評，干脆不花，導(dǎo)致一些基層營連該花的錢沒花，該辦的事沒辦。

為解決“有錢不會花、不敢花”問題，旅里進一步細化基層經(jīng)費使用標準和范圍，組織營連主官和司務(wù)長培訓(xùn)，讓大家成為財務(wù)制度的“明白人”，確保把標準經(jīng)費管理好、使用好。與此同時，發(fā)揮機關(guān)財務(wù)部門指導(dǎo)把關(guān)作用，營級黨委每月將開支計劃上報機關(guān)把關(guān)，確保每一分錢都花得明明白白，不出任何紕漏。

9月初，機關(guān)從基層上報開支計劃中發(fā)現(xiàn)，各營連計劃購買的電腦一體機和電腦桌品牌、尺寸五花八門，不僅不符合部隊建設(shè)正規(guī)化、標準化要求，也不便于后期廠家維修，建議營連采購時統(tǒng)一品牌、型號、尺寸。

記者在該旅“狼牙山五壯士連”課室看到，剛購置的乳白色電腦桌已經(jīng)到位，打開中間的蓋子，電腦即可彈出，合上蓋子就當學(xué)習(xí)書桌，實現(xiàn)了“一桌多用”。連長孫俊高興地告訴記者：“現(xiàn)在基層營連既敢花錢也會花錢，很多困難都能立足自身解決，自主抓建主動性和積極性也比過去明顯增強。”