“在RCEP國家中，東盟是寧夏第二大貿易伙伴，日本、韓國分別是寧夏第三和第五大貿易伙伴，同時也是寧夏外資重要來源地，澳大利亞是寧夏進口資源重要來源國。”寧夏商務廳對外貿易處負責人表示，總體來看，RCEP生效實施，會極大推動寧夏區域內的商品、技術、服務、資本及人員的跨境流動，為全區對外貿易、雙向投資等領域帶來更多機遇。

擁抱機遇 對外貿易與雙向投資進一步提升

據了解，2020年，寧夏與RCEP成員國貿易總額39.4億元，占全區外貿總額的32%。RCEP成員國累計在寧夏實際投資15748萬美元，占實際使用外資額5.7%。在原有貿易基礎上，RCEP的落地將進一步助推寧夏核心競爭力的優勢產品、服務和優秀企業“走出去”，同時也可在RCEP框架下促進區域內優質產品和服務“引進來”，帶動產業升級和消費升級。

在對外貿易方面，當前全球貿易面臨國際需求萎縮、貿易保護主義抬頭等嚴峻挑戰，RCEP的生效將大幅消減關稅和非關稅貿易壁壘，將促進寧夏與RCEP成員國貿易規模進一步擴大，比重進一步提升，對寧夏穩住外貿基本盤具有至關重要的意義。同時，RCEP還將進一步促進寧夏進口多元化，進一步激發進口潛力，特別是有利于擴大對日、韓等國先進技術、設備和零部件進口，增加對東南亞、澳大利亞等國的橡膠、鐵礦石、錳礦石等資源性質商品進口，優化貿易結構。

在雙向投資方面，隨著RCEP協議落實，區域內產業梯度轉移或將加速，推動寧夏對東盟等境外投資步伐加快。寧夏紡織服務等勞動密集型產業將會向越南、緬甸等要素成本低、產業鏈分工相對完善地區轉移。同時，將促進區域內產業鏈重塑，有助于寧夏進一步吸引日本、韓國等成員國投資和布局。

存在挑戰 部分領域出口競爭加劇

機遇與挑戰并存，在擁抱新機遇的同時，RCEP協議落實也讓寧夏面臨新的挑戰。

在貿易方面，RCEP協議落實將會使寧夏紡織服裝等勞動密集型產品出口競爭加劇。近年來，人力資本、土地、環保要素趨緊，寧夏產品競爭力相對下降。與此同時，寧夏蛋氨酸、機床等中高端產業出口將面臨一定壓力。但從長期來看，由于RCEP會帶來區域內產品市場規模的擴大，對寧夏影響會逐步變小。寧夏的生物醫藥、特色農產品、新材料、特色化工產品由于原材料的獨特性和產業鏈優勢形成比較優勢較強，受到RCEP沖擊有限。

在投資方面，日本、韓國、東南亞是寧夏重要的外資來源地之一，RCEP落地后東南亞地區吸引外資低成本優勢進一步增強，對寧夏從該地區吸引外資以及從國內東南沿海地區招商引資帶來一定的壓力，但也會為寧夏從日本、韓國等發達經濟體吸引外資帶來機遇。

對癥下藥 補齊短板鞏固優勢

為更好地利用RCEP機遇，寧夏將從多方面發力，盡快落地相關政策舉措，加大服務企業力度，優化營商環境，促進高質量發展。

“我們將加大對RCEP規則的學習研究，著力強弱項、補短板，加快推進對外貿易創新發展，深化科技創新、制度創新、業態和模式創新，提升產業競爭力，抓住機遇，加快提升開放型經濟發展水平。”寧夏商務廳對外貿易處相關負責人表示。

加大對RCEP知識的學習和研究。研究現行外經貿政策法規和RCEP協定的相關規則，對不適應的政策及時進行調整，及時研究制定符合規則、有利于寧夏外經貿發展的政策措施，同時強化產業安全預警，加強貿易投資風險防范。

加大RCEP協定的宣傳和培訓。通過舉辦培訓會、研討會等加強對基層商務部門和企業的RCEP知識講解，幫助企業充分利用相關規則發展對外貿易，積極“走出去”。

著力培養外貿新優勢。認真落實出臺的各項促進貿易投資高質量發展政策措施，推進高新技術產業、高端裝備制造、生物醫藥、新材料等特殊產業轉型升級，促進企業向中高端價值鏈攀升，提高出口的國際競爭優勢，削弱勞動密集型產業轉移帶來的不利影響。加大對企業線上線下參加展會、提高內陸運費補貼等政策支持力度，幫助企業積極開拓RCEP市場，加快推進跨境電商等新業態發展，擴大對外貿易規模。

著力優化外商投資營商環境。搶抓RCEP生效帶來的發展機遇，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，進一步擴大開放、鼓勵創新、推動改革，持續優化外商投資環境，大力吸引RCEP成員國在寧夏進行投資布局，充分利用寧夏九大特色產業資源稟賦和比較優勢，積極參與市場競爭，加快產業轉型升級，鞏固產業鏈供應鏈，加快形成國際經濟合作新優勢。 (馬曉梅)