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最資訊丨保交樓穩民生!桂林執行這些新舉措

來源:桂林晚報 發布:2022-10-14 09:55:00

為促進桂林房地產市場平穩健康發展,維護消費者權益,保障民生穩定發展,近日,桂林市印發了《桂林市城市商品房預售資金監管辦法》(以下簡稱“新規”)。新規旨在進一步規范相應城區商品房預售資金使用,保證在建項目都能順利交付,避免出現大范圍的爛尾樓問題。新規要求開發商將購房款直接存入監管賬戶,保證資金“留在項目”。賬戶受多方監管,開發商不得擅自挪作他用,優先用于項目建設,保障房地產項目竣工交付。

新規出臺已近一個月,開發商落實情況如何?新規和原先商品房預售資金監管有什么不同?對購房者帶來哪些影響?記者對此進行了采訪。

01保住建設資金 延長監管期限


(相關資料圖)

商品房預售資金,指預售商品房的房地產開發企業,將取得《商品房預售許可證》的商品房出售時,由承購人繳交的定金、預付款、首付款、商業銀行發放的按揭貸款和其他形式的購房款等各種款項。

9月30日,記者從市住房和城鄉建設局相關部門了解到,本次出臺的新規,最大的特點是用制度為保交樓提供了根本保障。商品房預售資金監管額度,按照不低于當年本市房屋建筑工程造價指標計算的預售項目總工程造價確定,將進一步規范商品房預售資金繳存和使用的監管,防范預售資金被挪作他用,從根本上保住項目的建設資金。

原先商品房預售資金監管額度是按照項目預售金額來確定,約為預售金額的10%。新規出臺后,商品房預售資金監管額度是按能達到保交樓條件的工程造價為最低監管額度。通俗來說,就是按確保項目順利完成交付所需要的資金來計算。

據了解,如今新規出臺后,以項目工程造價成本來計算,業內人士認為桂林工程造價標準大約2200元/平方米。按照目前市場價格對比,這意味著,新規出臺后,房地產開發企業商品房預售資金受監管的額度有所提高。

市房地產業協會會長申應林表示,本次新規從預售資金監管變成建設資金監管,為保交樓提供了根本的保障。

新規指出,商品房預售資金監管期限,自核發《商品房預售許可證》之日起,至本項目完成房屋所有權首次登記止。商品房預售資金監管期限相比之前有所延長。

市住房和城鄉建設局相關部門負責人表示,如果購房者的不動產權證還沒辦下來,那么房地產企業的商品房預售資金也不能隨意挪用,如果開發商想啟動這筆沉淀的資金,則需要抓緊給老百姓辦理不動產證,這個也是對老百姓權益的保障。

02明確資金使用細則 監管節點更細化

新規提出,監管賬戶內的商品房預售資金達到本預售項目監管額度后,超出應監管額度的商品房預售資金可以由預售人提取使用。新規明確了商品房預售資金使用細則,監管節點更具體更細化。

首先,預售人應當根據項目建設方案及施工進度編制預售項目用款計劃。用款計劃應當按照完成工程形象進度50%、75%、主體結構封頂、完成五方竣工驗收、完成房屋所有權首次登記等5個環節設置資金使用節點,并合理確定每個節點的用款額度。項目完成工程形象進度50%前,監管賬戶內的資金留存額度不得低于應監管資金額度的70%;項目完成工程形象進度75%前,監管賬戶內的資金留存額度不得低于應監管資金額度的50%;項目完成結構封頂前,監管賬戶內的資金留存額度不得低于應監管資金額度的40%;項目完成五方竣工驗收前,監管賬戶內的資金留存額度不得低于應監管資金額度的20%;項目完成五方驗收至完成房屋所有權首次登記期間,監管賬戶內的資金留存額度不得低于應監管資金額度的15%。

市住房和城鄉建設局相關部門負責人表示,監管資金必須用于有關的工程建設,經住建部門復核同意后,按照工程建設節點可以撥付使用,更能有效確保項目各個工程節點的順利完成。這是從制度上“保交樓防爛尾”的重大舉措。

03明確多方責任 監管力度加大

新規指出,市住房和城鄉建設局、人民銀行桂林市中心支行、桂林銀保監分局按照職責分工對商品房預售資金監管實施指導和監督。相比之前,本次新規明確責任部門,監管力度加大。

同時,按照一次預售許可申請對應一個監管賬戶的原則,預售人申請商品房預售許可前,應當在監管銀行開設預售資金監管賬戶,并與監管主管部門、監管銀行共同簽訂《商品房預售資金監管協議》,在商品房預售期間未經批準不得變更或者注銷監管賬戶。

新規規定,預售人違反規定或采取提供虛假資料騙取商品房預售資金的,在原監管額度的基礎上提高50%進行監管。商品房預售項目在預售期間出現工程建設停工半年以上的,監管主管部門應當暫停監管賬戶的資金支取,并暫停該項目預售直至項目工程建設恢復正常施工為止。

新規還提出,能夠承接商品房預售資金監管業務的商業銀行必須通過招標確定。目前中標銀行共有十家,分別是農業銀行、民生銀行、光大銀行、興業銀行、中國銀行、中信銀行、交通銀行、建設銀行、桂林銀行、漓江農合行。

如果監管銀行因監管不力,致使預售人超前、超額支取商品房預售監管資金,造成工程無法按期竣工的,應當承擔相應的法律責任。監管銀行違反本辦法相關規定或者擅自劃撥應監管額度內資金的,應當負責追回資金,無法追回的依法承擔相應賠償責任。監管主管部門應當公示監管銀行的以上不良行為,并向人民銀行桂林市中心支行、桂林銀保監分局通報情況,將以上不良行為記入不良信息檔案,并取消其1至3年的商品房預售資金監管業務資格。

這意味著,監管銀行不能隨意“配合”房地產開發企業調動預售資金,而是不僅要監管房地產開發企業的資金流動,也同樣接受其他部門的監管。這些措施的最終目的是確保項目如期交付。

市住房和城鄉建設局相關負責人表示,下一步將會同金融監管部門推動實現預售監管賬戶數據信息共享,加強商品房預售資金收存和使用的監管。

04業內人士:新規有利于規范行業發展

桂林“五城區”即象山區、秀峰區、疊彩區、七星區、雁山區等范圍內申請商品房預售許可項目,其預售資金收存、支出和使用、監督管理等活動,適用新規。其他縣(市、區)商品房預售資金監管,可以參照執行。新規自印發之日起施行,有效期5年。

9月30日,記者聯系臨桂區和靈川縣住房和城鄉建設等相關部門,對方表示將遵照桂林五城區商品房預售資金監管新規執行。

商品房預售資金監管額度提高,對開發商有何影響?9月28日,記者走訪了多個項目了解到,不少房地產開發商已經開始落實商品房預售資金監管新規,主要針對市場推新樓棟。市住房和城鄉建設局相關負責人表示,房地產開發企業也需要過渡期。新批的項目按照新辦法執行,之前按舊的監管協議簽訂的項目,仍按照原監管協議執行。

對于本次新規的出臺,不少開發商認為,對企業影響有利有弊,從整體上來看,利大于弊。

七星區云景臺項目營銷負責人蒙孝婷認為,商品房預售資金監管額度提高,最終目的是為了保證項目工程建設順利開展,確保項目正常交付,對市場來說,無疑是保交樓的有力舉措。政府加大市場監管,確保市場穩定運行,長遠來看,這對促進行業可持續發展有較大的幫助。從短期來看,如果是資金實力雄厚的開發商,資金監管額度提高也不影響企業的資金周轉,而且可以提高項目銷售的自信心,對于項目銷售有促進作用,屬于好上加好。因此,新規對資金實力雄厚的開發商影響并不大。

“但對資金壓力較大的企業來說無疑是‘雪上加霜’?!泵尚㈡谜J為,當前行業下行壓力較大,企業銷售回款較慢,面臨巨大的資金流動壓力,如果企業資金實力不足,加上監管資金額度提高,在多重壓力下,對于企業來說無疑難上加難。

市房地產業協會會長申應林認為,商品房預售資金監管額度提高后,因不同開發商的項目價格不一,影響效果也會不同。多措并舉保交樓,對規范行業發展有積極作用,行業將逐漸淘汰一批實力不足的房地產開發企業。

延伸閱讀

消費者買房多留心

房款要轉入監管賬戶

商品房預售資金監管新規出臺,購房者是最大的獲利者,這將有效防范“爛尾樓”的出現。但監管的前提是賬戶里要有錢,而監管資金的主要來源是房屋銷售款,這意味著購房者在進行轉賬時要注意將房款轉入相應的監管賬戶,提高購房款直接繳存進監管賬戶的安全意識。

市住房和城鄉建設局相關負責人提醒,購房者在買房時須關注項目的相關證件是否齊全,比如《商品房預售許可證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》《國有土地使用證》等。

項目每個樓棟都有對應的《商品房預售許可證》以及對應的商品房預售資金監管賬戶,購房者在簽訂購房合同時要注意查看樓棟的監管賬戶,房款務必要轉入對應的監管賬戶。在完成購房合同的簽訂之后,要及時催促開發商去相關部門進行合同備案。“在進行購房合同審核備案時,我們將查看該合同對應的房款是否進入監管賬戶,只有資金進入監管賬戶才允許備案。”該負責人說,購房者要提高自我保護意識,一旦發現企業銷售的產品沒有對應的商品房預售證,或者缺少對應的商品房預售資金監管賬戶,可及時向項目所在地住建部門投訴舉報。

來源 | 桂林晚報(見習記者韋彥青)

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