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臺風“梅花”日前登陸我國，大風降雨天氣造成局部秋糧倒伏。今年三季度以來，長江流域出現罕見的持續高溫少雨天氣，部分地區農業干旱和高溫熱害疊加。這提醒我們，要做好提高農業抗風險能力“必修課”。各地在抓好農業防災減災的同時，還要著眼長遠，建強設施、培優主體、健全機制，提升農業抗風險能力。

農業面臨的最大風險就是自然災害。我國常年農作物受災面積約3.6億畝。近10年來，我國平均每年因氣象災害損失糧食600多億斤。這幾年，隨著全球氣候變化，極端氣象事件增多，各類自然災害發生偏重，對農業的威脅也越來越大。自然災害來得快、影響大、預測難，如果沒有較強的農業抗風險能力，一旦發生流域性的洪災、大范圍的干旱，會對生產造成嚴重影響。而一旦大災形成，損失就不是小數目。

我國地域遼闊，氣候類型多樣，種植制度復雜，各種災害類型、發生時間、危害程度、應對措施都不盡相同。提高農業抗風險能力，必須因地制宜、精準施策，立足于防、著眼于早。各種人工干預雖然不能消除自然災害本身，但可以提高應對災害的有效性。千百年來，農業生產的過程也是與自然災害作斗爭的過程。面對可能的災害，要多措并舉，力爭重災區少減產、輕災區保穩產、無災區多增產。

建強設施，可以筑起抵御自然災害的屏障。盡管農業科技已取得很大進步，但部分地區在相當程度上依然靠天吃飯。這就要求夯實農田基礎，努力實現旱能灌、澇能排。2020年，吉林省連續遭遇臺風襲擊，多地作物倒伏嚴重，但梨樹縣倒伏較少，原因就在于推廣了黑土地保護的梨樹模式，耕地質量高，根系扎得深。今年以來，長江流域面臨持續干旱，但受影響嚴重地區主要集中在灌區末端、丘陵崗地和“望天田”，與這些地區耕地條件差、抗旱機井少有關系。建強農田基礎設施，離不開真金白銀的投入，各地應調整完善土地出讓收入使用范圍，更多用于農田基礎設施。

培優主體，可以提高農業防災減災的效率。長期以來，我國專業化農業防災減災隊伍建設相對滯后。一些地方發生災害，應急搶險的農機隊伍卻組織不起來；改種補種時，救災種子還得四處尋找。中央提出糧食安全黨政同責，農業防災減災是落實黨政同責的重要內容。各地要繃緊防災減災這根弦，充分發揮農技人員、農機合作社、社會化服務組織等在災害評估、科技抗災、生產恢復中的作用。通過培優主體，引導農機合作社等做好機具和技術準備，災害一旦露頭就能及時頂上，可減少旱澇損失。

健全機制，可以形成應對自然災害的合力。幫助農民抵御自然風險是政府公共服務的重要內容。農業農村、水利、氣象、金融保險等部門要加強溝通協調，指導農民有效避災、科學防災、精準抗災。氣象部門的強項是農業氣象監測，要強化農業氣象服務，提前發布精細化預警信息；農業農村部門長于農技指導和服務，要分品種分區域發布應對措施和補救手段；水利部門的強項是水利工程調度，要在確保防汛安全的基礎上，合理調配水庫、山塘蓄水量，儲備抗旱水源；保險機構著力點在農業保險定損和理賠，要提高賠付效率，幫助農民災后盡快恢復生產。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）