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6月1日，國家發展改革委、國家能源局、生態環境部、國家統計局、國家數據局發布消息，已于近日印發《非化石能源電力消費核算指南（試行）》（下稱《指南》）。

我國雙碳工作持續穩步推進。據悉，我國非化石能源消費中95%為電力，現階段非化石能源電力消費核算工作仍存在諸多短板，面臨核算規則不統一、核算對象覆蓋面不足、不同政策機制相互銜接有待加強等問題。

國家能源局相關負責人向記者表示，《指南》的發布，旨在凝聚各方共識，統一明確省市兩級和電力用戶的非化石能源電力消費核算方法，用于指導各層級非化石能源電力消費核算工作，支撐電力消費間接碳排放核算，促進電能量交易、綠證交易、碳排放核算等不同政策機制有效銜接，更好推動碳排放雙控制度實施。

作為非化石能源電力消費核算基礎性制度，《指南》立足統籌銜接、穩妥有序、科學合理基本原則，明確兩大核心核算規則。一方面，分類認定每千瓦時非化石能源電力消費的歸屬，劃定物理認定、交易認定、分攤認定三種方式，覆蓋全部非化石能源電量；另一方面，分層明確省級、地市和電力用戶三級核算方法，厘清各層級數據口徑，杜絕重復核算，保障核算結果科學精準。

針對后續落地工作，國家能源局相關負責人表示，將從四方面全力推進《指南》落地見效。一是明確責任主體，劃分國家、省級、地市及電力用戶各方核算職責；二是建立工作機制，完善工作流程與時間節點，升級綠證核發和交易系統；三是做好政策宣貫，發布核算20問并開展專場宣講；四是推動核算應用，將核算結果融入區域考核、碳足跡核算等多項工作，打通各類能源低碳政策壁壘，形成政策合力。